Page 2 - 2021年2月总第33期
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卷首语 • Preface
把握宁波港航“十四五”之“新”
文/ 赵旸
港口航运作为综合交通运输体系的重要组成 期间我们要充分认识到，“新发展阶段”中既存
部分，是国民经济社会发展的基础性、先导性、 在风险，也包含机遇，我们要做到准确识变、科
2020 年 3 月，
战略性保障，是浙江“重要窗口”建设的先行领域， 学应变、主动求变，善于从眼前的危机中捕捉和
习近平总书记考
也是宁波打造国内国际双循环枢纽城市的核心载 创造机遇。
察宁波舟山港指
体。2020 年 3 月，习近平总书记考察宁波舟山 当前，港航服务面临转型升级的重要“窗口
港指出，“要坚持一流标准，把港口建设好、管 出，“要坚持一 期”，区域港口一体化发展趋势将更加明显，港
理好，努力打造世界一流强港，为国家发展做出 流标准，把港口 口群的合作竞争格局将发生新的变化，从而也对
更大贡献”，赋予了宁波港航面向全国、面向世界、 建设好、管理好， 市场秩序和行业管理等提出了新的要求和使命。
面向未来更重的角色定位和更大的使命当担。 努力打造世界一 而新发展理念就是新阶段做好港航工作的根
如今世界正在经历百年未有之大变局，十九 本遵循。构建以国内大循环为主体、国内国际双
流强港，为国家
届五中全会提出我国发展仍处于重要的战略机遇 循环相互促进的新发展格局，关键就在于经济循
发展做出更大贡
期，但是机遇和挑战都有新的变化。 环的畅通无阻。
献”
从外部形势看，全球疫情仍在扩散蔓延， 在宁波港航领域，就要充分发挥宁波舟山港
外部环境不确定性和不稳定性会是今后一段时间 “龙头”作用。加快形成全球重要的港航物流中心、
的突出特征。从 2020 年的疫情防控和复工复产 战略资源配置中心和具有鲜明区域特色的国际航
情况来看，我国不仅没有被疫情打倒，反而迸发 运服务基地，打造现代港航物流枢纽标杆。畅通
出更强的发展势能，显示出了我国市场的旺盛生 集疏运“血管”。做强港航物流支撑能力，跳出
机，但我们也要清晰的认识到国际环境依然是严 传统思维，跳出宁波，从放眼联通全球的角度打
峻的，国际物流体系正受到冲击，港航企业正在 造港口配套物流网络，主动适应双循环发展格局，
经受压力，行业管理任重道远。 探索推进与沿海港口形成互为中转服务的内循环
从政策要求看，随着交通强国、交通强省、 网络体系。丰满港航产业“羽翼”。做大航运，
交通强市加快建设，一流强港建设实施方案即将 加大引进高端港航服务机构、企业和“互联网 +”
出台，各级政府对港航发展的重视程度和支持力 平台，支持港航物流集聚区建设，在营商环境的
度持续增加。2020 年 9 月，国务院正式印发自 打造上下足功夫。
贸区扩区方案，补上了宁波口岸政策上的短板， 同时，要把正当前港航工作的总体思路，要
这对以港口枢纽作为经济支撑的宁波来说是一个 建成世界一流强港，必须坚持高质量发展，必须
极大的利好。要发挥自贸区“新时代”的政策优势， 更加注重行业发展质量，做好高端引进、高端培
努力取得一批可复制、可推广、可落地的制度成 育，提升国际竞争力；必须坚持系统谋划，要在
果。 有限的资源条件下，谋求更充分的发展，要转变
从行业发展看，供需矛盾正在不断变化，现 过去的理念，强调综合规划，提升整体效能；必
阶段“运价飞涨”“一箱难求”等问题突出，资 须坚持科技创新，要更加注重动力转变，强调数
源要素在重新配置，市场秩序在重新构建，港航 字赋能，在推动前沿技术应用，加快培育新业态
行业处在转型升级的“十字路口”。“十四五” 上花功夫，出成效。
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